SGR gaat de garantieregeling per 1 januari uitbreiden naar een aantal Europese landen. Dat betekent dat Nederlandse touroperators in, door het bestuur van SGR nader te bepalen, landen reizen kunnen aanbieden onder garantie van SGR.
Het voornemen is om op korte termijn dekking te bieden voor België, Groot-Brittannië, Frankrijk en Duitsland. SGR heeft hiervoor per land afspraken gemaakt met toezichthouders of met verzekeraars. De regels voor een garantieregeling verschillen per land. In Duitsland heeft SGR afspraken gemaakt met verzekeraar Reisegarant, terwijl in de UK afspraken zijn gemaakt met de branche-organisatie ATOL. ‘De constructies voor dekking verschillen per land. Het voordeel voor onze deelnemers is dat ze in 2015 met één loket te maken hebben, namelijk SGR’, zeggen SGR-directeur Erik Jan Reuver en Cees van den Vlekkert, bestuursvoorzitter van SGR. Als in een land een regeling is getroffen, dienen deelnemers bij SGR aan te geven dat zij ook in dit land de garantieregeling willen aanbieden.
De wijziging houdt in dat touroperators als Corendon en Sundio, die ook op de Duitse en Belgische markt reizen verkopen, dat in het vervolg met SGR-garantie kunnen doen. SGR had afgelopen jaar 4,2 miljard euro aan afgedekte risicodragende omzet van deelnemers in Nederland. Door de uitbreiding van de dekking naar andere Europese landen komt daar zo’n 10 procent bij.
Europa
De wijziging van het deelnemersreglement gebeurt mede vanwege de nieuwe Europese wet- en regelgeving (richtlijn pakketreizen) die in de maak is. Daarnaast zijn de nieuwe regels afgestemd op de toenemende internationalisering. ‘We hebben tegelijk geluisterd naar de wensen van onze deelnemers, zegt die Van den Vlekkert. ‘Maar ook omdat de marktomstandigheden veranderen en het risico voor SGR daardoor groter wordt.’
Na Duitsland, Frankrijk en Groot-Brittannië volgen andere Europese landen. De actuele lijst van landen waar de SGR-dekking geldt, wordt bijgehouden op de website van SGR. Uitbreiding van de dekking geldt overigens niet voor buitenlandse touroperators die de Nederlandse markt op willen. Uitgangspunt blijft dat de touroperator een hoofdvestiging in Nederland heeft.
Bankgarantie
Touroperators zijn wettelijk verplicht om in alle landen waar zij actief zijn een SGR-achtige garantie aan te bieden. In al die landen moeten zij over een bankgarantie beschikken. In de nieuwe situatie hoeven zij straks nog maar één bankgarantie te hebben via SGR. Deze bedraagt, indien wordt voldaan aan de normen van solvabiliteit en liquiditeit, 1,5 procent van de totale risicodragende omzet, dus inclusief de omzet in andere landen. ‘Hiermee zijn touroperators uiteindelijk voordeliger uit, aangezien andere Europese landen soms een bankgarantie eisen die veel hoger is’, benadrukt Reuver.
De huidige SGR-regels stammen uit 1983, Reuver omschrijft ze als een lappendeken. ‘De regels zijn in de loop der jaren wel aangevuld, maar er is steeds minder samenhang. Ook het taalgebruik en termen zijn verouderd. De nieuwe regels per 1 januari 2015 zijn weer toekomstbestendig.’
Liquiditeit
SGR gaat bij de eisen voor solvabiliteit (de mate waarin een onderneming aan haar verplichtingen kan voldoen) en liquiditeit meer de nadruk leggen op liquiditeit, ofwel de mate waarin een onderneming in staat is aan haar direct opeisbare verplichtingen te kunnen voldoen. De norm voor solvabiliteit blijft 20 procent van het gecorrigeerde vermogen. De eisen voor liquiditeit worden opgeschroefd. ‘We willen zien dat er voldoende werkkapitaal is waarmee bedrijven aan hun lopende verplichtingen kunnen voldoen’, zegt Van den Vlekkert, die erkent dat de verhoogde eisen voor liquiditeit mede zijn gebaseerd op het faillissement van Oad. ‘Toen bleek al het kapitaal in steen en bussen te zitten.’
Tickets
Een ander punt zijn de losse vliegtickets voor charters. Sinds het faillissement van NBBS en de ondergang van Swissair in 2001 vallen losse lijndiensttickets buiten dekking van SGR. Het faillissement van NBBS, dat veel losse lijndiensttickets verkocht, leverde SGR destijds een schadepost op van 15 miljoen gulden.
De SGR-dekking van losse chartertickets bleef toen gehandhaafd, maar hieraan komt per 1 januari 2015 een einde. Een charterticket is alleen gedekt als deze onderdeel is van een pakketreis. ‘In de praktijk is er nu geen verschil meer tussen een lijndienst en een charter. Er zijn charteroperaties die het hele jaar doorgaan. Daarom hebben we deze seat only tickets ook uit de dekking gehaald’, zegt Van den Vlekkert.
Naam
Er verandert nog meer. Zo moet een reisagent die namens een consument schade claimt straks kunnen aantonen dat hij als agent niet op eigen naam heeft gehandeld. Ook dit is mede een gevolg van het faillissement van Oad, toen veel agenten schade claimden bij SGR, terwijl ze een aangepaste pakketreis op eigen naam hadden verkocht. Zij dienen straks onder andere aan te tonen dat de losse onderdelen (met prijs) en leveranciers op de boekingsbevestiging staan vermeld. Het hanteren van één prijs zonder toelichting of weglaten van de term ‘bemiddeling’ is uit den boze.
Jaarrekening
Tenslotte zullen SGR-deelnemers met meer dan 10 miljoen euro risicodragende omzet hun jaarrekening eerder moeten indienen: niet zes maar vier maanden na het afsluiten van hun boekjaar.
Ook gaat SGR strengere regels hanteren bij hervatting van het deelnemerschap. Wanneer het SGR-bestuur het deelnemerschap van een deelnemer heeft beëindigd, kan een jaar wachttijd worden ingesteld voor een nieuwe aanvraag. Hiermee wil SGR voorkomen dat op kosten van SGR een doorstart wordt gemaakt.
Ook gaat SGR de vinger nog meer aan de pols houden bij financiële kwesties zoals bankkrediet. Wanneer bijvoorbeeld een bank een kredietovereenkomst opzegt, dan dient de deelnemer SGR op de hoogte te stellen. Ook mogen deelnemers die financieel onvermogen hebben gemeld, geen boekingen meer aanvaarden, dit om verdere schade voor SGR te voorkomen. Reuver: ‘Bij overtreding kan SGR de betreffende bestuurder persoonlijk aansprakelijk stellen voor de extra schade die SGR hierdoor kan lijden.’
SGR heeft een eigen vermogen van circa 70 miljoen euro. Het eigen vermogen van het Calamiteitenfonds bedraagt 45 miljoen euro. De consumentenbijdrage voor SGR is in 1998 afgeschaft. Voor Calamiteitenfonds wordt nog steeds een bijdrage van 2,50 euro per boeking gevraagd. De regels voor het Calamiteitenfonds worden in de loop van 2015 aangepast.
Foto: Cees van den Vlekkert (links) en Erik Jan Reuver.
